专家评论河北承德风华石材厂被强拆

        记者 洪湖报道

导读:

    承德市风华石材厂成立于1993年，是一家经营石材业务的集体所有制企业，2018年5月31日被承德市双桥区有关部门以违法建筑名义强行拆除。

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正文：

    承德市风华石材厂成立于1993年，是一家经营石材业务的集体所有制企业，2018年5月31日被承德市双桥区有关部门以违法建筑名义强行拆除。

    风华石材厂使用的土地为四荒地、承包用地，企业拥有土地使用权，20多年来一直合法缴税，而《城乡规划法》2008年才实施，法律不能溯及既往；石材厂可以补办手续，在未谈判、未补偿的情况下，地方政府不顾签有土地承包合同、具备合法性的情况，采取一刀切的粗暴处置方式，“以拆违代拆迁”，甚至先后拘留数人，明显属于违法行政。

    法学泰斗、曾任全国人大常委、全国政协常委的夏家骏教授指出“强拆侵害了民众的利益，也给政府制造了危险，风华石材厂被强拆的实质是基层干部为了个人利益与民争利”。

    熊文钊是中央民族大学教授、北京大学宪法与行政法研究中心客座研究员、国家行政学院行政法研究中心兼职研究员，他认为强拆风华石材厂侵犯了农民的土地承包权，城乡规划法出台之后，石材厂可以补办手续；石材、机器、衣物等属于企业或个人的合法财产，被掩埋或造成了损失应当获得赔偿；根据政府信赖利益保护原则，石材厂一直在缴税，包括缴房产税、土地税等，地方政府理应对企业进行保护；地方政府强拆的程序违法，应先签拆迁协议、补偿在先，然后才能拆；城管局没有权力管农村，公安也不能介入拆迁争议之中。

    著名学者、北京大学博士、北京外国语大学法学院教授、中国中小企业协会权益保障顾问王文华教授指出，风华石材厂不是非法经营的企业，缴了税，就存在合法性，不能以违章建筑否定承包经营权和长期以来的合法经营和缴税；强拆侵犯了企业和员工的合法权益，侵犯了你们的财产权；没有举行听证，没有谈好安置和补偿，地方政府的程序是违法的。

    著名学者刘庸安研究员十分同情农民的遭遇，认为强拆是地方政府勾结有钱人侵占农民的土地，村里有许多别墅，承德规划局也说了：那些别墅没有手续。

王占阳是中央社会主义学院教授、中国改革20人论坛成员，王教授认为风华石材厂是合法的，土地使用是合法的，而地方政府在实质上程序上都是不合法的；既然不合法，那么所谓的诉讼期限也是无效的。农民应当走扫黑除恶的渠道，去举报；扫黑除恶的重点就是解决村干部的问题。

    北京大学、清华大学等著名高校客座教授、中国首席法务官俱乐部主席、国务院特殊津贴获得者刘长群教授认为农民应当重点谈补偿，以前一直缴税、一直是合法的，应当获得补偿；已经为社会做出贡献，当年也有存在的合法性，那时不需要办有些手续，不能否定当年的客观存在的合法性。

    著名征拆法律实务专家、北京本录律师事务所副主任谢茂亮评论道：在农村，没有手续的房屋大量存在,可以补办手续，厂房不属于违法建筑。

    著名媒体评论员金仲兵、资深媒体人李堂平总编辑以及来自人民日报、新华网、法制日报、《法人》杂志、中国商报、中国企业报、腾讯新闻、和讯网的主任、副总编辑、编辑、记者也参加了会议。（完）

来源：http://www.fzw.one/show.asp?id=4091

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